为全面推进西江景区党建精品建设，雷山县积极推行“区镇合一”管理、“企业运营”改革、“利益共享”合作、“资源整合”开发等四种发展模式，全力打造西江景区党建品牌，推进西江景区争创国家5A级景区进程，优化西江景区和谐社会管理，提升西江景区文化旅游产业发展。

　　建立“镇区合一”管理模式，创新景区管理体制。按照构建“大西江”景区的思路，将雷山文化旅游产业园区和西江镇整合重组，实行两块牌子一套人马，内设有园区(镇)党政办、园区(镇)财税局、园区(镇)文化旅游局、园区(镇)国土规划建设局、园区(镇)综合执法局、园区(镇)社会事务局、园区(镇)农村工作局、园区(镇)卫生计生局、园区(镇)公安分局等工作机构和西江镇人大主席团、园区(镇)纪委监察局等监督管理机构，核定总编制240名，人员列入财政全额拨款，负责统筹和管理西江镇和西江景区的开发、建设与管理。

　　完善“企业运营”改革模式，推进企业健康发展。按照“总公司+若干个子公司”的模式，加快西江旅游公司股份制改革进程，在完成农村产权制度改革的基础上，积极探索将西江景区村民民房纳入西江旅游公司股份制经营管理，把西江景区内的资源资产纳入西江旅游公司，将资产转化为资本，积极创造条件发行企业债券，力争西江旅游公司早日上市。进一步强化西江景区“市场化”配置，采取将景区委托给西江旅游公司经营管理，赋予公司相应的决策权、人事权和财产权，组建旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游宾馆等经营联合体，培育壮大乡村旅游中介服务组织，切实提高企业发展的积极性与主动性，推进企业的持续、快速、健康发展。

　　强化“利益共享”合作模式，有效保护景区开发。严格执行《黔东南苗族侗族自治州民族村寨保护条例》和《雷山县人民政府关于西江千户苗寨贯彻“黔东南苗族侗族自治州民族村寨保护条例”的实施办法》，完善《西江苗寨民族文化保护评级奖励办法》，发挥民族文化保护奖励经费在民族文化保护、传承中的激励作用，完善旅游开发的群众参与机制，使西江民众成为旅游开发和管理的主体。支持公司尝试运用“公司+村民”合作模式，正确处理景区内企业与企业、企业与个体工商户、企业与村民，个体工商与村民，村民与村民之间的利益关系，逐步形成风险共担，利益共享。2014年西江景区接待游客260余万人次，实现旅游综合收入16.35亿元，景区内村民人均纯收入达9820元，直接来自旅游业的收入达7631元。

　　优化“资源整合”开发模式，提升景区发展能力。加强拓展西江景区旅游配套设施建设，加快营上服务区、干荣美丽乡村、白水河上游苗族文化体验园、雷公坪、万米长廊、高速路连接线等区域及项目的开发建设进度。探索建立景区资源管理系统、景区电子自助导览系统、景区监控管理系统、门禁与安防系统、电子巡更系统等五大系统，实现资源保护智慧化、经营管理智能化、产业整合网络化，实现管理和营销的突破，树立先进的管理科技旅游品牌。采取“走出去”等方式，有计划地选派旅游行政管理人员、技术人员和企业经营管理人员到高校、科研院所、旅游业发达地区、国内知名景点景区学习深造和挂职锻炼，积极培养专业性、创意性、特长型人才和懂经营、善管理的复合型人才。目前，景区内共有农家乐205户，其中，年纯收入100万元以上的有3户，50万元以上的有近15户，20万元以上的有近40余户，民族旅游商品店498户。